🖥Cyfryzacjastrategiczny

Centralna Ewidencja Pojazdów i Kierowców (CEPiK 2.0)

działa, w rozbudowieetap: w eksploatacjiopóźnioneprzekroczony budżet

150 mln PLN

wartość kontraktu · dane z 2013brutto≈ 150 mln zł (wg etapu, szac., nominalnie)

CEPiK 2.0 to zmodernizowana wersja centralnego systemu teleinformatycznego państwa gromadzącego dane o pojazdach (Centralna Ewidencja Pojazdów, CEP) oraz o kierowcach i innych osobach uprawnionych do kierowania (Centralna Ewidencja Kierowców, CEK). W 2013 r. Ministerstwo Cyfryzacji podpisało z Centralnym Ośrodkiem Informatyki (COI) umowę na budowę CEPiK 2.0; nadzór nad realizacją projektu Minister Cyfryzacji przejęła na początku 2016 r. W umowie między COI a resortem pierwotną wartość prac oszacowano na nieprzekraczalną kwotę 149,9 mln zł brutto, a w podpisanym później Aneksie nr 3 kwotę tę zwiększono do 192,5 mln zł (tj. o 28,4%). W listopadzie 2017 r. uruchomiono pojazdową część systemu (CEP 2.0), czemu towarzyszyły liczne utrudnienia dla obywateli i urzędów; nie udało się natomiast uruchomić części dotyczącej kierowców (CEK 2.0), a w sierpniu 2018 r. umowa z COI została rozwiązana. Według kontroli NIK z 2024 r. system pozostawał w budowie od około dziesięciu lat.

Dlaczego się nie udało

W listopadzie 2017 r. uruchomiono pojazdową część systemu (CEP 2.0), czemu towarzyszyły liczne utrudnienia dla obywateli i urzędów. Nie udało się natomiast uruchomić centralnej ewidencji kierowców (CEK 2.0). W sierpniu 2018 r. umowa z Centralnym Ośrodkiem Informatyki została rozwiązana. Według NIK kontynuowanie projektu w oparciu o dotychczasowe rozwiązania techniczno-organizacyjne groziło dostarczeniem przestarzałego i kosztownego w utrzymaniu systemu. Wartość prac zwiększono z pierwotnych 149,9 mln zł brutto do 192,5 mln zł (Aneks nr 3, wzrost o 28,4%), a w kontroli z 2024 r. NIK stwierdziła, że system pozostawał w budowie od około dziesięciu lat.

Jak poszło

Ocena: wstępne, stan na 2024. To nasz odczyt, nie wyrok, i pokazujemy go tylko tam, gdzie mamy pod nim cytat ze źródła z listy poniżej. Z czterech osi jedna ma ocenę bez potwierdzonego cytatu. Jak czytać tę sekcję

Dostarczenieczęściowo[2]

Harmonogramopóźnienie[2]

Budżetprzekroczony budżet[1]

Kalendarium

Ogłoszenie2013
Start budowy2013

Historia zmian

lis 2017etap: w eksploatacji

Znaczenie

CEPiK jest jednym z kluczowych centralnych rejestrów państwowych: gromadzi dane o wszystkich zarejestrowanych w Polsce pojazdach oraz o osobach uprawnionych do kierowania, wykorzystywane m.in. przez Policję, organy rejestrujące pojazdy, stacje kontroli pojazdów, ubezpieczycieli i sądy. Modernizacja do wersji 2.0 miała usprawnić wymianę danych i udostępnić nowe e-usługi. Projekt stał się jednak przykładem trudnej, wieloletniej i kosztownej informatyzacji administracji: pojazdową część systemu (CEP 2.0) uruchomiono z opóźnieniem i utrudnieniami w listopadzie 2017 r., a części dotyczącej kierowców (CEK 2.0) nie udało się wdrożyć w ramach pierwotnej umowy, którą rozwiązano w sierpniu 2018 r.

Źródła 5 · 4 niezależne · 4 zarchiwizowane

Każdy fakt w tej karcie pochodzi z poniższych źródeł. Przy źródle – które pola potwierdza.

Niezależne liczymy tak samo, jak bramka wpuszczająca rekord do bazy: subdomeny i tytuły jednego wydawcy to jeden głos, Wikipedia zero. Stąd liczba niższa niż liczba odnośników. Wymagamy co najmniej trzech.

[1]CEPiK nie działa. NIK o błędach ↗zarchiwizowane ✓
Najwyższa Izba Kontroli17 kwi 2018P/17/003/KAP
KosztBudżet
Koszt · BudżetW umowie między COI a MSW pierwotną wartość prac przy budowie systemu CEPiK 2.0 oszacowano na nieprzekraczalną kwotę 149,9 mln zł brutto. W podpisanym przez MC Aneksie nr 3 do pierwotnej umowy kwota ta została zwiększona do 192,5 mln zł (tj. o 28,4%).
[2]NIK: CEPiK od 10 lat w budowie i końca nie widać ↗zarchiwizowane ✓
Prawo.pl2024
StatusEtapStart budowyOgłoszenieInwestorOpis niepowodzeniaDostarczenieHarmonogram
Status · HarmonogramCentralna Ewidencja Pojazdów i Kierowców (CEPiK 2.0) to system, którego budowa trwa od 2013 roku. I mimo że budowa, utrzymanie i modernizacja CEPiK 2.0 finansowane są ze specjalnie utworzonego źródła, to system wciąż nie został skończony - a już wymaga zmian, bo użytkownicy narzekają m.in. na czasochłonność wprowadzania danych i wyszukiwania informacji i niezgodność między danymi.
Etapw listopadzie 2017 r. uruchomiono system CEP 2.0
Start budowy · Ogłoszenie · InwestorW 2013 r. Ministerstwo Cyfryzacji podpisało z Centralnym Ośrodkiem Informatyki umowę na budowę CEPiK 2.0.
Opis niepowodzenianie udało się natomiast uruchomić CEK 2.0, a w sierpniu 2018 r. umowa została rozwiązana.
DostarczenieUmowa została więc zrealizowana wyłącznie w zakresie budowy i udostepnienia ewidencji pojazdów, centralna ewidencja kierowców miała zostać stworzona przez Państwową Wytwórnię Papierów Wartościowych, której ofertę ministerstwo wybrało w lutym 2021 r.
[3]System CEPiK – kosztowny i wciąż w budowie ↗zarchiwizowane ✓
Najwyższa Izba Kontroli2024P/23/004/KAP
Finansowanie
FinansowanieBudowa, utrzymanie i modernizacja CEPiK 2.0 jest finansowana z Funduszu CEPIK, na konto którego wpływają specjalne opłaty wnoszone przez kierowców
[4]Miała być cyfrowa rewolucja i CEPIK 2.0, wyszła cyfrowa katastrofa. NIK bezlitosny dla rządzących ↗zarchiwizowane ✓
Money.pl10 kwi 2018
[5]Komunikat Ministra Cyfryzacji z dnia 2 czerwca 2026 r. w sprawie określenia terminu oraz zakresu wdrożenia rozwiązań technicznych umożliwiających przekazywanie w centralnej ewidencji kierowców danych o wykroczeniach lub przestępstwach stanowiących naruszenia przepisów ruchu drogowego i przypisanych im punktach oraz o wysokości i uiszczeniu grzywien nałożonych w drodze mandatu karnego ↗
Ministerstwo Cyfryzacji (gov.pl)9 cze 2026
Status
StatusKomunikat Ministra Cyfryzacji z dnia 2 czerwca 2026 r. w sprawie określenia terminu oraz zakresu wdrożenia rozwiązań technicznych umożliwiających przekazywanie w centralnej ewidencji kierowców danych o wykroczeniach lub przestępstwach stanowiących naruszenia przepisów ruchu drogowego i przypisanych im punktach oraz o wysokości i uiszczeniu grzywien nałożonych w drodze mandatu karnego